Quels aspects de la durabilité faut-il prendre en compte lors de l’achat de mobilier, de textiles, de matériel informatique ou lors de prestations de services ? Les enjeux varient fortement selon le bien ou le service concerné et selon les différentes étapes de son cycle de vie.
La matrice de pertinence, disponible sur la Plateforme de connaissances sur les achats publics responsables (PAP), aide les acheteuses et acheteurs à identifier rapidement les principaux enjeux environnementaux, sociaux et liés à l’économie circulaire tout au long du cycle de vie d’un produit ou d’un service. Elle a été conçue comme une aide à l’orientation pour les services d’achat de la Confédération, des cantons et des communes pour les achats de biens et services.
Pour 20 groupes de produits et de services, la matrice indique quels aspects présentent une pertinence élevée, moyenne ou faible. Elle permet ainsi de concentrer l’attention sur les principaux points critiques environnementaux et sociaux en les identifiant à chaque étape du cycle de vie
Comprendre les impacts tout au long du cycle de vie
La matrice repose sur une approche par cycle de vie. Elle considère les différentes étapes au cours desquelles un bien ou un service peut générer des impacts : traitement des matières premières, conception et production, distribution et transport, consommation et utilisation, puis collecte et recyclage.
Pour le mobilier, par exemple, l’origine et la transformation des matériaux jouent un rôle dès la phase de production. Pour des meubles en bois, la gestion durable des ressources forestières peut être déterminante. Pour le métal ou le plastique, la consommation d’énergie liée à la fabrication constitue un autre facteur important. Pendant la phase d’utilisation, la qualité du produit, sa conception modulaire et la possibilité de remplacer certaines pièces influencent sa durée de vie. Enfin, la séparabilité des matériaux facilite leur réutilisation ou leur recyclage.
Des enjeux aux possibilités d’action
Elle montre non seulement quels enjeux sont importants, mais aussi où ils se situent dans le cycle de vie, et quelles possibilités d’actions concrètes existent. La matrice constitue ainsi une aide à l’orientation pour cibler les exigences là où elles sont les plus pertinentes.
En effet, pour chaque groupe de produits, des informations expliquent les causes principales des impacts et proposent des pistes concrètes pour les achats.
Pour le mobilier, il peut par exemple s’agir d’utiliser du bois issu d’une gestion forestière durable, de privilégier une conception modulaire, d’exiger la disponibilité de pièces de rechange ou encore de choisir des matériaux pouvant être facilement séparés en vue de leur recyclage. Pour d’autres produits, l’accent pourra être mis sur la consommation d’énergie, la durée de vie ou la composition des matériaux.
Les aspects sociaux sont eux aussi abordés de manière pratique. La matrice met en évidence les risques qui peuvent exister dans certaines chaînes d’approvisionnement et montre quelles mesures peuvent être envisagées, par exemple concernant le respect des conventions fondamentales de l’Organisation internationale du Travail ou les justificatifs fournis par les soumissionnaires.
Orienter les services d’achats
Ces possibilités d’action ne constituent pas des critères à reprendre tels quels. Elles servent plutôt de base pour réfléchir à la manière dont la durabilité peut être prise en compte de manière concrete pour un achat donné. Elle aide à structurer cette analyse et à éviter de consacrer le même degré d’attention à tous les sujets.
Une première étape obligatoire pour des achats mieux ciblés
La matrice doit être utilisée très tôt dans le processus de préparation d’un achat. Elle permet d’acquérir rapidement une compréhension générale des enjeux liés à une catégorie de produits et de repérer les sujets qui nécessitent éventuellement un examen plus approfondi. Elle peut ainsi servir de point de départ pour une analyse du marché, la recherche de labels ou de justificatifs appropriés, ou encore la définition d’exigences adaptées. Elle facilite également les échanges entre services d’achat et services demandeurs en proposant un cadre commun pour discuter des enjeux de durabilité.
Un outil Excel pour analyser l’ensemble du portefeuille d’achats
Mais pour une organisation, une autre question se pose : dans quelles catégories d’achats faut-il agir en priorité ?
Un outil Excel d’analyse risque-pertinence complète désormais la matrice. L’outil Excel adopte une perspective plus stratégique. Il permet de comparer les différentes catégories du portefeuille d’une organisation en tenant compte à la fois de leur pertinence en matière de durabilité et de leur importance financière.
Il permet aux organisations de faire correspondre leurs propres catégories d’achats aux groupes de produits de la matrice et d’y intégrer leurs volumes d’achats. Le croisement entre pertinence en matière de durabilité et importance des dépenses aide à identifier les groupes de produits sur lesquels agir en priorité. Pour faire cela, l’outil utilise les données issues de la matrice de pertinence fainsi que les facteurs d'émission de gaz à effet de serre de la Suisse pour faciliter une priorisation basée sur les enjeux climatiques.
Ensemble, la matrice et l’outil Excel permettent donc de répondre à deux questions essentielles : quels sont les principaux enjeux pour cet achat ? et où notre organisation dispose-t-elle des principaux leviers d’action ?
Seule la version allemande est pour l’instant publiée. Les versions françaises et italiennes correspondent à l’ancienne version de la matrice de pertinence. Les nouvelles versions seront publiées d’ici la fin de l’année sur la PAP.